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 衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開表

一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

二、單位簡介

湖南恒光化工有限公司成立于2008年07月，建于衡陽市石鼓區(qū)松木工業(yè)園上倪路9號(hào)，占地面積67023m²，項(xiàng)目總投資2億元；恒光化工公司是一家集基礎(chǔ)化工、礦冶、電力、新材料生產(chǎn)開發(fā)等為一體的民營化工企業(yè)。

該項(xiàng)目采用硫鐵礦制酸工藝，其生產(chǎn)工藝流程為硫鐵礦在沸騰爐焙燒，從沸騰爐出來的高溫?zé)煔饨?jīng)余熱鍋爐回收熱量后入除塵器除塵，除塵后的煙氣進(jìn)入動(dòng)力波洗滌器、填料塔洗滌、兩級(jí)電除霧將煙氣中煙塵及有害物質(zhì)除去后，進(jìn)入干燥塔干燥除去水分，干燥煙氣經(jīng)兩次轉(zhuǎn)化兩次吸收后，吸收液即硫酸成品，尾氣經(jīng)雙鈉系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)沿?zé)焽枧欧?。該?xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為硫酸（H₂SO₄：98%）20萬噸/年、發(fā)煙硫酸（H₂SO₄：105%）10萬噸/年及焦亞硫酸鈉3萬噸/年、亞硫酸鈉3萬噸/年。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總如下：

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分項(xiàng)結(jié)論

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），該項(xiàng)目屬于化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，細(xì)分可歸為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造。結(jié)合該項(xiàng)目職業(yè)病危害因素分布、檢測結(jié)果、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸方式、防護(hù)措施及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等綜合分析，評(píng)價(jià)組確定將湖南恒光化工有限公司年產(chǎn)30萬硫酸及相關(guān)產(chǎn)品項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)判定為職業(yè)病危害嚴(yán)重。

建議：

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2007）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)試生產(chǎn)階段以來存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足和該項(xiàng)目2.7節(jié)中職業(yè)病危害評(píng)價(jià)不合格項(xiàng)匯總內(nèi)容，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施與建議：

 整改性建議

a）該公司焙燒工段、凈化工段、轉(zhuǎn)化工段、干吸工段、成品酸工段存在發(fā)生職業(yè)病危害事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援方面的工作；將焙燒工段、凈化工段、轉(zhuǎn)化工段、干吸工段、成品酸工段為重點(diǎn)防控作業(yè)場所。應(yīng)在轉(zhuǎn)化工段、干吸工段、儲(chǔ)罐區(qū)安裝應(yīng)急沖淋洗眼器。

b）該項(xiàng)目部分崗位已設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、告知卡及公告欄，但是種類不全，建議繼續(xù)補(bǔ)充高溫中暑、硫酸腐蝕、二氧化硫中毒等警示標(biāo)示，且需補(bǔ)充中文警示說明，焙燒工段、凈化工段、轉(zhuǎn)化工段、干吸工段、成品酸工段等崗位補(bǔ)充設(shè)置職業(yè)危害告知卡，加強(qiáng)安全作業(yè)管理。參見表3-1補(bǔ)充完善作業(yè)場所警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置。c）企業(yè)應(yīng)做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢，包括上崗前、在崗期間、應(yīng)急、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢工作。做好職業(yè)健康體檢報(bào)告資料的歸檔整理，分別建立企業(yè)和個(gè)人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；職業(yè)健康體檢項(xiàng)目要針對(duì)各崗位接害因素進(jìn)行，體檢崗位及主要職業(yè)病危害因素的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期可參見表F3-3、F3-31，體檢率未達(dá)到職業(yè)健康監(jiān)護(hù)要求的100%，應(yīng)加大對(duì)員工職業(yè)健康體檢的力度，使每位接觸職業(yè)危害因素的員工都能進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的體檢，并將體檢結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人；對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)于體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應(yīng)做好復(fù)查工作，如發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的按照規(guī)定給予送診和治療等處置。

d）個(gè)體防護(hù)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號(hào)的要求，進(jìn)行個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放，通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工人未按照要求佩戴個(gè)人防護(hù)用品及存在發(fā)放紗布口罩情況，建議嚴(yán)禁使用普通紗布口罩代替防塵、毒口罩，并監(jiān)督員工正確佩戴；原料工、凈化工作業(yè)時(shí)可接觸噪聲，建議為原料工、凈化工配備符合要求的防噪聲耳塞。

e）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ 1-2010的規(guī)定，該項(xiàng)目的車間衛(wèi)生特征等級(jí)為3級(jí)，建議在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置更/存衣室，便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計(jì)。

f）加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的日常檢查、維護(hù)以及檢修工作，確保防護(hù)設(shè)施能夠長期穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)對(duì)輸送管道、法蘭等設(shè)備的日常檢查、維護(hù)以及檢修工作，防止跑、冒、點(diǎn)、漏等事故的發(fā)生。

持續(xù)改進(jìn)性建議

a）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局49號(hào)令）的要求，進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)完善在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生健康檢查，同時(shí)按照49號(hào)令中的第十九條，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

b）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨(dú)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修臺(tái)帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評(píng)價(jià)等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評(píng)價(jià)，每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個(gè)車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強(qiáng)度、各崗位職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個(gè)人防護(hù)用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)情況（上崗前、在崗期間、離崗時(shí)）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時(shí)的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、新改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容。

預(yù)防性告知

a）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，細(xì)化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。

b）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應(yīng)采取工程防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

c）今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強(qiáng)度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

d）對(duì)職業(yè)健康體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人，須按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，須及時(shí)處理。

e）在夏季要限制操作人員持續(xù)接觸高溫時(shí)間，并加強(qiáng)接觸高溫危害作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)。

f）罐、管道等密閉生產(chǎn)設(shè)備檢維修時(shí)，進(jìn)行受限空間作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》和《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2014]第69號(hào)）。

g）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項(xiàng)原則（改善環(huán)境與疾病預(yù)防原則、工作適應(yīng)的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復(fù)的原則、初級(jí)衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與防護(hù)技能教育、一般衛(wèi)生知識(shí)教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見及建議