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湘安監(jiān)函﹝2015﹞86號

各市州安監(jiān)局：

《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》（湘安監(jiān)〔2015〕27號）印發(fā)后，各級安監(jiān)部門高度重視，調(diào)查摸底，培訓(xùn)動員，分解指標，現(xiàn)狀評價工作穩(wěn)步推進。但在實際工作中也還存在一些問題，有的地方工作重點不突出，進展比較緩慢；有的地方限制有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進入當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)，向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事服務(wù)；一些掮客假借其他技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的牌子承攬業(yè)務(wù)，惡性低價競爭，擾亂市場秩序，有的甚至非法代寫評價報告；外省一些技術(shù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場采樣、樣品檢測和質(zhì)量控制成監(jiān)管盲區(qū)；少數(shù)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不按規(guī)范要求布點采樣，擅自減少數(shù)量和頻次，評價報告質(zhì)量不符合要求；有的用人單位職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)意識差，積極性不高。以上問題如不重視和及時處理，將會嚴重影響現(xiàn)狀評價工作的開展。為切實加強用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、把現(xiàn)狀評價工作作為當(dāng)前重點和全局性工作積極推進?，F(xiàn)狀評價工作已納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，省局已印發(fā)現(xiàn)狀評價考核指標。各市州安監(jiān)局要高度重視，認真貫徹執(zhí)行《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》（湘安監(jiān)〔2015〕27號），將現(xiàn)狀評價工作作為當(dāng)前重點和全局性工作積極推進，突出重點，強化宣傳，強力推動，確保完成任務(wù)。要把三大高危行業(yè)職業(yè)病危害嚴重的大中型企業(yè)作為突破口，帶動其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀評價工作。各級安監(jiān)部門不得向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不得干涉和指定服務(wù)價格，不得要求技術(shù)服務(wù)機構(gòu)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

二、加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查。各市州安監(jiān)局要依據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令50號）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號）要求，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。重點檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否存在以下違法違規(guī)行為：未依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書；超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動，出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告；轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目；計量認證范圍內(nèi)可以獨立檢測的樣品或保存時限沒有特殊要求的樣品，委托給其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測；設(shè)立分支機構(gòu)、分支實驗室；由非本單位的正式工作人員承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，各市州安監(jiān)局要根據(jù)《職業(yè)病防治法》第81條、總局50號令第43-46條的規(guī)定嚴肅處理，并將處理結(jié)果報告省局；權(quán)限范圍外的要及時報告省局職業(yè)健康監(jiān)管處。經(jīng)調(diào)查違法違規(guī)屬實的，省局將嚴肅處理，并全省通報。

三、強化對評價報告的抽查和信息報送。一是各市州安監(jiān)局要結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，對完成現(xiàn)狀評價的用人單位進行抽查。要重點檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的現(xiàn)狀評價報告是否如實反映用人單位的實際情況，用人單位是否按照報告建議和專家組整改建議完成整改，以及評價報告內(nèi)容是否符合安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號和湘安監(jiān)〔2015〕27號文件要求。省局將定期開展評價報告盲評和核驗，發(fā)現(xiàn)評價報告質(zhì)量嚴重不符合要求的、弄虛作假的、數(shù)據(jù)不能溯源的將予以通報并暫停資質(zhì)的處理。二是為做好現(xiàn)狀評價年度考核工作，各市州局要將今年現(xiàn)狀評價企業(yè)名單在9月30日前報送省局職業(yè)健康監(jiān)管處，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（包括外省技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）要在每個季度末將工作業(yè)績表報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和省局職業(yè)健康處。

                         湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年9月10日