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2011年12月31日，十一屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》。國家主席胡錦濤于當日簽署第52號主席令予以公布施行。

此次修法進一步明確了相關監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。修改后的《職業(yè)病防治法》將原來規(guī)定的“國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障部門依據(jù)本法和國務院確定的職責，負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，并依據(jù)中央編辦發(fā)〔2010〕104號文件規(guī)定的職責分工對相應條款進行了修改。

為了貫徹落實好新修訂的職業(yè)病防治法，切實做好職業(yè)病預防工作，國家安全監(jiān)管總局準備采取十項主要措施，履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。

(一)積極劃轉(zhuǎn)職能，加強監(jiān)管機構隊伍建設。按照新修訂的《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，加快職能劃轉(zhuǎn)，各級安全監(jiān)管部門要加強與機構編制部門及衛(wèi)生、社保、工會等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成共識，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工，形成責權匹配、上下一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制；同時，根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，加強省、市、縣三級安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構建設，明確監(jiān)管機構，充實監(jiān)管人員，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。

(二)做好部門規(guī)章、標準的制修訂工作，完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系。依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》，組織制定配套的部門規(guī)章，制定頒布《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報監(jiān)督管理辦法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章，規(guī)范、指導安全監(jiān)管部門開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。同時，加強工作場所職業(yè)病危害工程控制和職業(yè)病防護設施等職業(yè)衛(wèi)生標準的制修訂工作，為用人單位做好職業(yè)病危害防治工作提供技術標準，規(guī)范用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

(三)深入開展職業(yè)病危害專項整治，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件。根據(jù)近幾年發(fā)生的職業(yè)病危害事件以及調(diào)研檢測的情況，在煤礦；花崗巖和石英巖類礦山，包括石英砂、鉬礦、金礦等(主要是采掘、破碎、篩分等工序)；石棉；木質(zhì)家具制造業(yè)(主要是膠和漆)四個行業(yè)(領域)繼續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理，并指導、督促各省(區(qū)、市)根據(jù)本地區(qū)職業(yè)病危害的實際情況，研究確定職業(yè)病危害治理的重點行業(yè)領域，在上述四個行業(yè)領域基礎上適當調(diào)整，保持五個左右行業(yè)(領域)的重點整治，爭取用兩年左右的時間，使這些行業(yè)(領域)全面達到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》提出的目標要求。

(四)加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作。規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價等工作，研究制定《建設項目職業(yè)病危害預評價報告編制導則》、《建設項目職業(yè)病危害防護設施設計專篇編制導則》和《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制導則》，加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查，確保職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

(五)開展使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生許可，加強職業(yè)病危害源頭控制。在部分省市職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域開展職業(yè)衛(wèi)生許可試點的基礎上，研究制定職業(yè)衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理的相關規(guī)章、制度，規(guī)范許可證發(fā)放標準、發(fā)證流程和監(jiān)督管理等程序，全面啟動職業(yè)衛(wèi)生許可工作。加強對職業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放工作的檢查和指導，嚴把準入關，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。

(六)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓工作，提高職業(yè)病危害防護意識和能力。加強安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓，提高他們的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。加強用人單位負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓，提高他們職業(yè)衛(wèi)生管理能力。研究制定職業(yè)衛(wèi)生領域特種作業(yè)人員的培訓辦法，對職業(yè)病危害嚴重崗位上的特種作業(yè)人員實行強制培訓。同時，通過各種宣傳媒介，加強對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)以及相關職業(yè)病危害預防知識的宣傳，提高廣大勞動者的自我防護意識和能力。

(七)建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法技術支撐體系。擬用3年左右的時間，依托利用現(xiàn)有技術資源，基本建成覆蓋全國、布局合理、裝備完善、技術精湛、管理有序、服務上乘的國家、省、市、縣四級職業(yè)衛(wèi)生技術支撐網(wǎng)絡。到2015年，全國建成3-5個國家級技術支撐機構，每個省(區(qū)、市)建成1-3個省級技術支撐機構，每個市(地)建成1-2個市級技術支撐機構，每個主要工業(yè)縣(區(qū))建成1個縣級技術支撐機構，非主要工業(yè)縣(區(qū))聯(lián)合建成1個縣級技術支撐機構，保證每級安全監(jiān)管部門都能得到有力的執(zhí)法技術支撐。

(八)組建職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍，利用專家加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的科學性、規(guī)范性、公正性，擬從高等院校、科研院所、專業(yè)協(xié)會遴選職業(yè)衛(wèi)生專家，建立專家隊伍。發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家的技術支撐作用，參與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，如政策咨詢、職業(yè)病危害專項治理、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)認定、職業(yè)衛(wèi)生宣教、培訓和科普教育等。

(九)加強技術服務機構監(jiān)管，構建職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡。根據(jù)用人單位職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的需要，建立三級技術服務機構，形成職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡，滿足用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作的需要。同時，加強對技術服務機構服務質(zhì)量的監(jiān)控，加強對技術服務機構服務行為的監(jiān)督，確保技術服務機構依法開展技術服務，保證用人單位得到客觀、公正、公平的技術服務。

(十)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任。一是通過監(jiān)管執(zhí)法促進用人單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)和政策標準，落實主體責任。二是抓好職業(yè)病危害項目申報工作，摸清監(jiān)管對象的底數(shù)，為監(jiān)管工作奠定基礎。三是監(jiān)督指導用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，建立職業(yè)衛(wèi)生工作責任制，健全并落實各項職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，落實從業(yè)人員職業(yè)健康保護措施。四是監(jiān)督指導用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生培訓，增加勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識，提高其職業(yè)病危害防護能力。五是以職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域為重點，抓好日常監(jiān)察、專項監(jiān)察，重點監(jiān)察、定期監(jiān)察，及時查處違法違規(guī)行為。六是抓好事故調(diào)查處理工作。對于發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，要嚴肅查處，嚴格責任追究，真正起到警示作用。

與此同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還將在職業(yè)病診斷鑒定和職業(yè)病病人的社會保障等方面，積極與衛(wèi)生行政部門、勞動保障部門配合，共同做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，切實保護勞動者的合法權益。