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湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項(xiàng)目一期職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開表

 

一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

 

報(bào)告編號(hào)	HAOHYP-2020-010	評(píng)價(jià)類別	預(yù)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目名稱	湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項(xiàng)目一期職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
報(bào)告編制人	肖琳
評(píng)價(jià)單位	衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	湖南金隆再生金屬有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	張文斌	項(xiàng)目地理位置	湖南省衡陽市耒陽市大市鎮(zhèn)敖山村大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園
備案/審核/驗(yàn)收部門	耒陽市衛(wèi)生行政管理部門
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員	肖琳
調(diào)查時(shí)間	2020年12月	建設(shè)單位陪同人	張文斌
采樣檢測(cè)人員	無	建設(shè)單位陪同人	無
采樣檢測(cè)時(shí)間	無
評(píng)審專家	李佐芬、賀平安、戴貴生
評(píng)審時(shí)間	2021年2月08日

二、單位簡(jiǎn)介

湖南金隆再生金屬有限公司前身為耒陽市安源再生有色金屬福利有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安源公司”）。

安源公司成立于2004年，是一家以外購(gòu)含鉛廢渣為原料采用燒結(jié)、鼓風(fēng)爐熔煉工藝生產(chǎn)粗鉛的民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)《湘江流域重金屬污染實(shí)施方案》、《耒陽市重金屬污染“十二五”綜合防治實(shí)施方案》，耒陽市人民政府要求“安源公司于 2015 年年底之前完成整合搬遷工作的同時(shí)，立即關(guān)停淘汰現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的粗鉛生產(chǎn)線……”，2014年5月26日安源公司取得了省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)（湘環(huán)評(píng)[2014]52號(hào)），2018年11月19日獲得衡陽市環(huán)保局建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)（衡環(huán)函[2018]186號(hào)），2019年1月18日變更實(shí)施主體的申請(qǐng)報(bào)告獲得衡陽市環(huán)保局的批準(zhǔn)，安源公司更名為湖南金隆再生金屬有限公司。本項(xiàng)目整合耒陽市6家小型粗鉛冶煉回收企業(yè)（安源再生有色金屬福利有限公司、泰鑫有色金屬有限公司、衡陽市德隆冶煉有限公司、金東冶煉公司、金磊冶煉公司、中南冶化公司），并淘汰現(xiàn)有廠區(qū)粗鉛生產(chǎn)線，搬遷至耒陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。目前，湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段，尚未開工建設(shè)。

三、擬建項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素

擬建項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

評(píng)價(jià) 單元	子單元	職業(yè)病危害 因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點(diǎn)/崗位
生產(chǎn)單元	配料及制團(tuán)車間子單元	鉛塵、砷及其化合物、二氧化硅、粉塵、煤塵、噪聲	原材料中含有多種有色金屬，裝料、卸料時(shí)產(chǎn)生大量含鉛粉塵、傳輸、風(fēng)干時(shí)等過程中產(chǎn)生	裝載機(jī)、皮帶傳輸機(jī)、風(fēng)干場(chǎng)等崗位
	還原熔煉子單元	鉛煙、鉛及其化合物、氧化鉛、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、二氧化硅、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、硫酸霧、煤塵、噪聲、高溫	熔煉爐兩側(cè)的加料口密閉不好，會(huì)產(chǎn)生大量含鉛煙塵。沉淀分離、水淬等過程中，均會(huì)產(chǎn)生大量鉛塵、鉛煙。加料、撈碴、攪拌等操作過程中，敞露的鉛液面大量揮發(fā)鉛蒸氣。在加硫脫銅作業(yè)過程中還產(chǎn)生二氧化硫氣體。	投料口、排渣口、操作工車間檢查
	雙氧水制酸子單元	雙氧水、二氧化硫、硫酸霧、鉛煙。高溫、輻射熱和噪聲。	雙氧水制酸采用雙氧水作為氧化劑氧化；二氧化硫被雙氧水氧化吸收成稀硫酸，	雙氧水制酸車間
公輔 單元	給排水	噪聲	水泵運(yùn)行	水泵旁
	供電	工頻電場(chǎng)	變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過程	變配電所
	維修	電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲、臭氧	電焊、打磨等維修設(shè)備維修過程	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
		生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各種危害因素	受維修作業(yè)的環(huán)境影響	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

 

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：

無

 

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

1.1擬建項(xiàng)目的總平面布置和工藝設(shè)備布局能夠符合國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.2 通過對(duì)擬建項(xiàng)目的工程分析并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，綜合分析認(rèn)為，擬建項(xiàng)目可能存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：

化學(xué)有害因素：鉛煙、鉛及其化合物、鋅及其化合物、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫酸霧、錳及其化合物、二氧化硅。

物理因素：高溫、輻射熱、噪聲。

其它粉塵：煤塵。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），擬建項(xiàng)目屬于有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，細(xì)分可歸為常用有色金屬冶煉-鉛鋅冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別屬于嚴(yán)重類。結(jié)合擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間及防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)綜合分析考慮，本次評(píng)價(jià)將擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別判定為嚴(yán)重類。

1.3擬建項(xiàng)目自動(dòng)化、機(jī)械化程度較高，擬采取的預(yù)防塵、毒及噪聲等職業(yè)病危害因素的措施基本滿足預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的要求。

1.4 擬建項(xiàng)目個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放可按本報(bào)告書4 職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議章節(jié)落實(shí)后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。

1.5擬建項(xiàng)目擬建職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系。擬投入的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算能夠滿足該公司職業(yè)病防治的需要，按本次職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書建議完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。

1.6 擬建項(xiàng)目輔助用室根據(jù)人員情況設(shè)置后，能夠滿足預(yù)防和控制職業(yè)病危害的要求。

綜上所述：擬建項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)和防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時(shí)，在采取相關(guān)設(shè)計(jì)資料中防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)本報(bào)告書提出的職業(yè)病防制補(bǔ)充措施的要求及建議嚴(yán)格落實(shí)到位，并在項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)日常監(jiān)管的前提下，擬建項(xiàng)目采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施能滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

a）擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告書存檔備查。

b）擬建項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，因此，建設(shè)單位在進(jìn)行下一步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將本報(bào)告作為設(shè)計(jì)的參考依據(jù)之一，在采取擬建項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的同時(shí)，參考本報(bào)告書F3章節(jié)類比企業(yè)采取的職業(yè)病防護(hù)措施及第4章提出的補(bǔ)充措施，結(jié)合擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行完善，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

c）擬建項(xiàng)目在建設(shè)施工過程中認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

投產(chǎn)后應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的管理和維修，使擬建項(xiàng)目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，以達(dá)到防治職業(yè)病危害的目的。

d）根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的要求，擬建工程要在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)將擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向耒陽市衛(wèi)生監(jiān)督部門申報(bào)。

e）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局〔2017〕第90號(hào)令）的要求，建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見及建議

一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見

 

 

 

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況

   會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。

（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見

經(jīng)審核，專家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。

經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專家組意見對(duì)該預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。