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道縣道輝鞋材有限公司年生產650萬雙鞋材加工項目職業(yè)病危害控制效果評價

發(fā)布時間：2021-03-10 瀏覽量：498

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衡安公司評價報告信息網上公開表

一、 評價報告基本情況

報告編號	HAOHKP-2020-012	評價類別	控制效果評價
項目名稱	道縣道輝鞋材有限公司年生產650萬雙鞋材加工項目職業(yè)病危害控制效果評價
報告編制人	李三定
評價單位	衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司
建設單位	道縣道輝鞋材有限公司
建設單位聯(lián)系人	伍雪玲	項目地理位置	湖南永州市道縣道輝工業(yè)園富園四路北
備案/審核/驗收部門	道縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門
現(xiàn)場調查人員	李三定、張敏元
調查時間	2020年9月28日	建設單位陪同人	伍雪玲
采樣檢測人員	張敏元、祝健	建設單位陪同人	伍雪玲
采樣檢測時間	2020年10月7日-2020年10月9日
評審專家	戴貴生、李佐芬、賀平安
評審時間	2021年1月15日

二、單位簡介

道縣道輝鞋材有限公司成立于2018年11月21日，注冊資本500萬元(人民幣)。公司經營范圍：其他制鞋業(yè)，鞋材生產及銷售；鞋材貿易服務。道縣道輝鞋材有限公司選址位于湖南永州市道縣道輝工業(yè)園富園四路北（竟拍購入）。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

評價單元	可能存在或產生的職業(yè)病危害因素	工種	相關工作地點	接害人數(shù)	可能接觸時間	作業(yè) 方法
生產單元	噪聲、粉塵	裁切工	裁切	24	8H	手工、機械操作
	苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丙酮、乙酸乙酯	調漆工	調漆房	1
	苯、甲苯、二甲苯、丙酮丁酮、乙酸乙酯	刷膠工	刷膠	2	8H	手工操作
	苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、	印刷工	絲網印刷	2	8H	機械操作
	苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮	洗版工	洗版	2	8H	手工操作
生產單元	噪聲、高頻電磁場、高溫	高周波工	高周波	22	8H	機械操作
	噪聲、粉塵	針車工	針車	50	8H	手工、機械操作
	噪聲	冷壓工	平燙冷壓	4	8H	手工、機械操作
	噪聲、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、乙酸乙酯、高溫	熱壓工	平燙熱壓	4	8H	手工、機械操作
公輔單元	工頻電磁場	巡檢工	配電間	1	0.5H	-
	噪聲、電焊煙塵、錳及其化合物、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、、臭氧、紫外輻射	維修工	檢維修	1	2H	手工操作
	噪聲	巡檢工	空壓站	1	0.5H	-
	苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮、丁酮等	巡檢工	?；瘞?/span>	1	0.5H	-

用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：

檢測項目名稱	接觸限值名稱	檢測崗位數(shù)	超標崗位數(shù)
其他粉塵	TWA、PE	6	0
丁酮	TWA、STEL	4	0
丙酮	TWA、STEL	3	0
苯	TWA、STEL	6	0
甲苯	TWA、STEL	6	0
二甲苯	TWA、STEL	6	0
乙酸乙酯	TWA、STEL	4	0
高溫	WBGT指數(shù)	2	0
工頻電場	電場強度	1	0
噪聲	8h等效聲級	6	0
照度	/	3	/
氣象條件	/	3	/

四、評價結論與建議

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結論

序號	項目	判斷	存在問題簡要說明
1	總體布局	符合
2	生產工藝和設備布局	基本符合	生產設備未能完全分開布置。
3	建筑衛(wèi)生學	符合
4	職業(yè)病防護設施	基本符合	警示標識需完善。
5	應急救援設施	基本符合	需完善專項應急設施、預案，開展應急演練。
6	個人防護用品	基本符合	存在未佩戴現(xiàn)象。
7	輔助用室	符合	-
8	職業(yè)衛(wèi)生管理	基本符合	需完善制度文件，檔案資料。
9	職業(yè)健康監(jiān)護	基本符合	體檢機構資質不符，需完善檔案資料。
10	職業(yè)病危害因素檢測	符合	-

按照《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令[2017]第 90 號）和《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（2012 年版）安監(jiān)總安健[2012]73 號）等的規(guī)定，綜合分析判定，該建設項目屬于第二大類“制造業(yè)”的第七小類“皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)”中的“制鞋業(yè)”，為職業(yè)病危害嚴重的建設項目。

建議：

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）等有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求，在對該建設項目全面分析、評價的基礎上，針對該建設單位存在的職業(yè)病防護措施的不足，從組織管理、工程技術、個人防護、職業(yè)健康監(jiān)護、應急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。

1. 組織管理措施與建議

根據(jù)對建設單位在試運行期間的職業(yè)衛(wèi)生管理措施的調查，建設單位須進一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，每年制定職業(yè)病防治計劃與實施方案，并嚴格予以執(zhí)行。

1、按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求建立起一系列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（1）職業(yè)病危害防治責任制度；（2）職業(yè)病危害警示與告知制度；（3）職業(yè)病危害項目申報制度；（4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；（5）職業(yè)病防護設施維護檢修制度；（6）職業(yè)病防護用品管理制度；（7）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；（8）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；（9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；（10）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；（11）職業(yè)病危害應急救援與管理制度；（12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；13)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

2、建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，具體內容包括:職業(yè)病前期預防檔案（三同時）、職業(yè)病危害材料與設備管理檔案、職業(yè)病危害工作場所管理檔案、職業(yè)病危害識別檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測評價檔案、職業(yè)病危害告知檔案、職業(yè)病危害個人防護用品檔案、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)病危害教育培訓檔案、職業(yè)病法律法規(guī)檔案、職業(yè)病防治責任制檔案、職業(yè)病危害事故應急救援檔案等。

3、定期對本單位的防塵防毒工作進行綜合評估，評估包括下列內容：a）各項規(guī)章制度建立和完善情況；b）防毒防護設施的配備和運行情況；c）毒物危害警示標識的設置情況；d）防毒知識培訓情況； e）個體防護用品的配備和使用情況；f）職業(yè)病危害因素檢測與評價情況；g）應急救援設施配備情況； h）作業(yè)人員的職業(yè)健康狀況、健康監(jiān)護執(zhí)行情況以及職業(yè)病的發(fā)病情況。

4、詳細制定出每年的職業(yè)病防治工作計劃和長遠防治規(guī)劃及實施方案；

5、建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。

2. 工程技術

1：刷膠作業(yè)工作臺的通風排毒設施宜采用下吸風或側吸風方式，如采用上吸風方式時，吸風罩口的高度應低于勞動者操作時的呼吸帶；

2：刷膠作業(yè)時，盛放膠粘劑等易揮發(fā)物料的容器應密閉；

3：工作場所在使用含有有毒有機溶劑、粘膠或揮發(fā)性化學物質（刷膠、烘晾膠、鞋底面清理、噴漆等作業(yè)）時應采取密閉（整體密閉、局部密閉）技術措施，不能密閉時應當設置全面通風或局部通風排毒設施。

4：存在有毒化學品的工作場所附近應設置盥洗設備，配備個人專用更衣箱，其工作服、工作鞋帽應存放在有毒作業(yè)區(qū)域內，并要求保持個人衛(wèi)生。

5：嚴禁勞動者在有毒有害工作場所吸煙和進食，飯前班后應及時洗手和更換工作服。

6：鞋面裁剪、底面組合縫制及修整打磨工作場所應保證通風良好，局部裁剪、縫制、打磨等可能產生粉塵較大的崗位，應設置局部排風除塵設施。

3. 職業(yè)健康監(jiān)護管理

（1）用人單位繼續(xù)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188）等有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者。

（2）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應對每一名職工設立健康監(jiān)護卡。職業(yè)健康監(jiān)護對象須包括外包人員和臨時工。內容應包括：勞動者個人信息卡、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果、歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況、歷次職業(yè)健康體檢報告、職業(yè)病診療等資料。

4. 職業(yè)病危害告知

應依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，在職業(yè)病危害告知方面須做好如下工作：

應當在生產車間醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果；依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》等規(guī)定，設置有關職業(yè)病危害告知卡和警示標識；告知勞動者有關職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施、應急救援措施、應急救援電話、醫(yī)療救助電話等。

5.應急救援措施與建議

針對高溫中暑、受限空間作業(yè)、化學用品使用，完善制定相關專項預案。

6.職業(yè)衛(wèi)生培訓

按照制訂的《職工職業(yè)健康教育培訓制度》，落實職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓經費，設置職業(yè)病危害警示標示，制訂年度職業(yè)衛(wèi)生培訓教育計劃，負責職業(yè)衛(wèi)生培訓教育計劃的組織實施與考核。

培訓對象：新入的崗前人員、在崗和調換新崗位人員。培訓方式：該用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理人員由市、縣安全生產監(jiān)督管理局組織對其進行職業(yè)病防治培訓；生產員工由職業(yè)衛(wèi)生管理員組織培訓，考試合格后，方準上崗工作，成績歸檔存查，建立起職業(yè)衛(wèi)生培訓臺帳。

職業(yè)衛(wèi)生安全教育的內容為：國家有關職業(yè)安全生產，勞動保護的政策，法令和法規(guī)；生產單位經營特點，工藝流程，職業(yè)衛(wèi)生、安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程；有關事故案例的分析講解，職業(yè)病危害因素分布狀況；職業(yè)病危害防護設施裝置和個人防護用品的正確使用和維護等。

7.個體防護

公司應為所有接觸塵毒、噪聲的作業(yè)人員配備符合預防職業(yè)病危害的相關標準要求的個體防護用品，并督促工人在進入工作場所時正確使用和佩戴個體防護用品。因現(xiàn)有技術水平限制，建議公司加強對個人防護用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個人防護用品，保護作業(yè)人員的健康。

8.衛(wèi)生保健

加強女工衛(wèi)生保健工作，并合理安排婦女勞動工作，做好婦女特殊時期特殊生理周期的勞動保護。應遵照《職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求。

9.其他建議

（1）在清理、維修各種管道等密閉空間作業(yè)時，應按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》和《有限空間作業(yè)五條規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“進入密閉空間作業(yè)許可證”制度，進入密閉空間作業(yè)時，至少應有2人，1人進入作業(yè)，1人在外監(jiān)護，若發(fā)生應急救援事故，可盡快按照有關應急救援制度組織救援，在進入前應通風換氣24小時以上，并檢測分析有毒有害氣體、氧氣、可燃氣體的濃度，符合國家有關標準才能進行作業(yè)，同時采取通風排毒、空氣充分置換等綜合措施，作業(yè)人員應佩戴好個體防護用品。

（2）在日常維護和管理中應注意清理除塵濾袋，濾袋如有損壞應及時更換，一方面可以保證除塵效率，另一方面延長濾筒的使用壽命，節(jié)約成本。清灰過程中應注意加強個體防護。

（3）在今后的生產過程如對設備進行調試時，應督促員工佩戴好防護用品，降低工人的實際接觸粉塵濃度，避免粉塵的職業(yè)危害發(fā)生，尤其是包裝崗位作業(yè)人員佩戴好耳塞。

（4）高溫季節(jié)期間，切實做好生產車間的防暑降溫工作，作業(yè)場所配備水簾——機械通風降溫設備的正常運行、維護，給高溫作業(yè)勞動者配備防暑降溫所需的清涼飲料及藥品，合理安排作息時間，積極開展宣傳教育。

（5）在今后的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目，建設單位宜將施工期職業(yè)衛(wèi)生防護要求納入招標文件。應與施工方、監(jiān)理單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生責任承諾書，切實保護好施工勞動職工的身體健康。委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對不同施工階段、不同崗位的職業(yè)病危害因素進行識別、檢測和評價，確定防控的重點。

（6）建設項目建成投產后，應委托有從業(yè)資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測與評價。

（7）建設項目竣工驗收后向監(jiān)督管理部門完成職業(yè)病危害因素項目申報工作。

五、技術專家組評審意見及建議

（一）評審專家對報告提出修訂意見