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耒陽市粵旺礦業(yè)有限公司南京鎮(zhèn)白毛村鐵錳礦采選工程項目職業(yè)病危害預(yù)評價
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衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHYP-2020-008 | 評價類別 | 預(yù)評價 |
項目名稱 | 耒陽市粵旺礦業(yè)有限公司南京鎮(zhèn)白毛村鐵錳礦采選工程項目職業(yè)病危害預(yù)評價 | ||
報告編制人 | 肖琳 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 耒陽市粵旺礦業(yè)有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 劉俊庭 | 項目地理位置 | 耒陽市南京鎮(zhèn)江里村路口 |
備案/審核/驗收部門 | 耒陽市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 | ||
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 肖琳 | ||
調(diào)查時間 | 2020年12月 | 建設(shè)單位陪同人 | 劉俊庭 |
采樣檢測人員 | 無 | 建設(shè)單位陪同人 | 無 |
采樣檢測時間 | 無 | ||
評審專家 | 李佐芬、賀平安、吳成秋 | ||
評審時間 | 2021年1月08日 | ||
二、單位簡介
耒陽市粵旺礦業(yè)有限公司位于耒陽市南京鎮(zhèn)江里村路口，礦山名稱：耒陽市粵旺礦業(yè)有限公司南京鎮(zhèn)白毛村錳礦，經(jīng)濟類型：有限責(zé)任公司，開采礦種：錳礦，開采方式：露天開采，生產(chǎn)規(guī)模：4萬噸/年，礦區(qū)面積：4.0786km2。
三、擬建項目存在的職業(yè)病危害因素
擬建項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價 單元 | 子單元 | 職業(yè)病危害 因素 | 產(chǎn)生原因 | 主要存在地點/崗位 |
生產(chǎn)單元 | 開采礦子單元 | 粉塵、錳及其化合物、鐵及其化合物粉塵 | 挖掘機、鏟土機裝載、汽車運輸等工作時 | 挖掘機、鏟機、汽車司機等崗位 |
噪聲、振動 | ||||
洗選礦子單元 | 粉塵、錳及其化合物、鐵及其化合物粉塵 | 破碎機、輸送機、皮帶機、洗礦機、磁選機、滾筒篩等生產(chǎn)設(shè)備的運行； 粗礦落料過程； 洗礦過程。 | 破碎崗位、皮帶機崗位、磁選崗位、洗選崗位 精礦落料崗位 | |
噪聲、振動 | ||||
公輔 單元 | 給排水 | 噪聲 | 水泵運行 | 水泵旁 |
供電 | 工頻電場 | 變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過程 | 變配電所 | |
維修 | 電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲 | 電焊、打磨等維修設(shè)備維修過程 | 維修作業(yè)現(xiàn)場 | |
生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各種危害因素 | 受維修作業(yè)的環(huán)境影響 | 維修作業(yè)現(xiàn)場 |
建設(shè)項目職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總如下：
無
四、評價結(jié)論與建議
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論
1. 擬建項目的總平面布置和工藝設(shè)備布局能夠符合國家法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2. 通過對擬建項目的工程分析并結(jié)合相關(guān)文獻，綜合分析認(rèn)為，擬建項目可能存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：
化學(xué)有害因素：粉塵、錳及其化合物、 一氧化碳、二氧化氮、電焊煙塵。
物理因素：噪聲、電焊弧光、工頻電場、振動。
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），擬建項目屬于有色金屬礦采選業(yè)，細(xì)分可歸為常用有色金屬礦采選-鐵錳礦采選，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴(yán)重類。結(jié)合擬建項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價將擬建項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別判定為嚴(yán)重類。
3. 擬建項目自動化、機械化程度較高，擬采取的預(yù)防塵、毒及噪聲等職業(yè)病危害因素的措施基本滿足預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的要求。
4. 擬建項目個人防護用品發(fā)放可按本報告書4 職業(yè)病防護補充措施及建議章節(jié)落實后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。
5.擬建項目擬建職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系。擬投入的職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算能夠滿足該公司職業(yè)病防治的需要，按本次職業(yè)病危害預(yù)評價報告書建議完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。
6. 擬建項目輔助用室根據(jù)人員情況設(shè)置后，能夠滿足預(yù)防和控制職業(yè)病危害的要求。
綜上所述：擬建項目在初步設(shè)計和防護設(shè)施設(shè)計專篇時，在采取相關(guān)設(shè)計資料中防護措施的基礎(chǔ)上，對本報告書提出的職業(yè)病防制補充措施的要求及建議嚴(yán)格落實到位，并在項目運行時認(rèn)真實施，加強日常監(jiān)管的前提下，擬建項目采取的職業(yè)病危害防護措施能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建議：
1.個體防護用品配備建議
評價 單元 | 子單元 | 工種 | 職業(yè)病危害因素 | 主要存在 地點 | 建議配備的個體 防護用品 | 使用時機 |
生產(chǎn) 單元 | 開采礦子單元 | 采掘工 裝載工 汽車運輸工 | 粉塵、錳及其化合物、 噪聲 | 挖掘機崗位 | 3M3200型防塵口罩或保為康3700防塵口罩、防護眼鏡、防護手套、3M1270或3M1110防噪聲耳塞 | 操作時 |
洗選選子單元 | 破碎工 皮帶工 磁選工 篩洗工 轉(zhuǎn)運工 | 粉塵、錳及其化合物、 噪聲 | 顎式破碎機、膠帶輸送機、雙輻槽式洗礦機、錘擊式破碎機、半逆流型磁選機、滾筒篩、單輻槽式洗礦機等、場內(nèi)精礦、尾礦轉(zhuǎn)運 | 3M3200型防塵口罩或保為康3700防塵口罩、防護眼鏡、防護手套、3M1270或3M1110防噪聲耳塞 | 操作時 | |
公輔 單元 | 供電 | 機電工 | 工頻電場 | 變配電所 | 絕緣手套、絕緣鞋 | 操作時 |
維修 | 電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲 | 維修作業(yè)現(xiàn)場 | 3M3200型防塵口罩或保為康3700防塵口罩、防護眼鏡、防護手套、3M1270或3M1110防噪聲耳塞 | 操作時 | ||
注：個體防護用品的配備數(shù)量、性能參數(shù)、更換周期企業(yè)可根據(jù)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強度）和實際的使用情況制定。 | ||||||
非本崗位作業(yè)人員進入該崗位作業(yè)場所時配備個人防護用品參照上表相應(yīng)崗位。
加強個人防護用品的穿戴的培訓(xùn)，佩戴的監(jiān)督力度，使作業(yè)工人能夠按照要求佩戴個人防護用品。
2.沖淋洗眼器補充設(shè)置建議
序號 | 設(shè)置場所 |
1 | 破碎崗位 |
擬建項目沖淋洗眼器設(shè)置應(yīng)符合以下要求：
1）設(shè)置數(shù)量應(yīng)滿足其服務(wù)半徑小于15m的要求，洗眼器和沖淋設(shè)備應(yīng)該安裝在危險源頭的附近，在10s內(nèi)能夠快步到達洗眼器和沖淋設(shè)備的區(qū)域范圍，同時應(yīng)安裝在和危險源同一水平面上，應(yīng)避免上下樓梯或者斜坡、拐彎，最好能夠直線到達，避免越層救護。設(shè)備至少要有3個方向的工作的位置，周邊無障礙物，以便迅速使用。
2）出水溫度15-37℃。為使出水溫度達到溫和的要求，最簡單的方法是將供水分為冷水和熱水系統(tǒng)，再安裝一個混水閥，使混合后的水溫達到正常的需要。
3）使用的水源應(yīng)為飲用水或相當(dāng)于飲用水水質(zhì)，采用自來水等清潔水源即可，一般直接連接到供水管網(wǎng)，能夠滿足應(yīng)急使用時大量水源的需求。應(yīng)使供水管路與其他管路分開，以免受到污染。
4）洗眼器和沖淋設(shè)備最少每周啟動一次，查看是否能夠正常運行，減少在停滯的供水管線中沉淀物積聚的機會和微生物危害成長的可能。
b）密閉空間作業(yè)
建設(shè)單位注意擬建項目存在的密閉空間作業(yè)（如：進入罐、爐等容器類設(shè)備維修）對人體造成的危害，對于密閉空間作業(yè)應(yīng)雙人或更多人操作，至少一人值守，其他人員作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)探明氧含量等；進入前應(yīng)對場所進行評估，符合要求后方可入內(nèi)作業(yè)。
3. 急救藥箱內(nèi)用品配備建議
序號 | 名稱 | 儲存數(shù)量 | 用途 |
1 | 醫(yī)用酒精 | 1瓶 | 消毒傷口 |
2 | 新潔爾滅酊 | 1瓶 | 消毒傷口 |
3 | 過氧化氫溶液 | 1瓶 | 清洗傷口 |
4 | 0.9%的生理鹽水 | 1瓶 | 清洗傷口 |
5 | 脫脂棉花 | 2包 | 清洗傷口 |
6 | 脫脂棉簽 | 5包 | 清洗傷口 |
7 | 中號膠布 | 2卷 | 粘貼繃帶 |
8 | 繃帶 | 2卷 | 包扎傷口 |
9 | 剪刀 | 1個 | 急救 |
10 | 醫(yī)用手套、口罩 | 按實際需要 | 防止施救者被感染 |
11 | 創(chuàng)可貼 | 8個 | 止血護創(chuàng) |
12 | 傷濕止痛膏 | 2個 | 淤傷、扭傷 |
13 | 止血帶 | 2個 | 止血 |
14 | 三角巾 | 2包 | 受傷的上肢、固定敷料或骨折處等 |
15 | 高分子急救夾板 | 1個 | 骨折處理 |
16 | 眼藥膏 | 2支 | 處理眼睛 |
17 | 洗眼液 | 2支 | 處理眼睛 |
18 | 防暑降溫藥品 | 5盒 | 夏季防暑降溫 |
19 | 體溫計 | 2支 | 測體溫 |
20 | 霧化吸入器 | 1個 | 應(yīng)急處置 |
21 | 急救毯 | 1個 | 急救 |
22 | 手電筒 | 2個 | 急救 |
23 | 急救使用說明 | 1份 | - |
4.施工期職業(yè)病危害防護措施建議
a）施工時配備有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（或強度）符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。
b）應(yīng)采取的防噪措施：盡量選用低噪聲施工設(shè)備和施工工藝代替高噪聲施工設(shè)備和施工工藝；對高噪聲施工設(shè)備采取隔聲、消聲、隔振降噪等措施，盡量將噪聲源與勞動者隔開；盡可能減少高噪聲設(shè)備作業(yè)點的密度；高噪聲施工場所應(yīng)為作業(yè)工人配備護耳器，減少作業(yè)時間。
c）應(yīng)采取的防振措施：加強施工工藝、設(shè)備和工具的更新、改造；風(fēng)動工具的金屬部件改用塑料或橡膠，或加用各種襯墊物，減少因撞擊而產(chǎn)生的振動。手持振動工具應(yīng)安裝防振手柄，勞動者應(yīng)戴防振手套；減少手持振動工具的重量，改善手持工具的作業(yè)體位，防止強迫體位；采取輪流作業(yè)方式，減少勞動者接觸振動的時間。
5.補充建議
a）擬建項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報告書存檔備查。
b）擬建項目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，因此，建設(shè)單位在進行下一步設(shè)計時應(yīng)將本報告作為設(shè)計的參考依據(jù)之一，在采取擬建項目擬采取的職業(yè)病危害防護措施的同時，參考本報告書F3章節(jié)類比企業(yè)采取的職業(yè)病防護措施及第4章提出的補充措施，結(jié)合擬建項目設(shè)計情況和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行評審。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行完善，并對其真實性、合法性和實用性負(fù)責(zé)。
c）擬建項目在建設(shè)施工過程中認(rèn)真落實職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進行。施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
投產(chǎn)后應(yīng)加強職業(yè)病危害防護設(shè)施的管理和維修，使擬建項目工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，以達到防治職業(yè)病危害的目的。
d）根據(jù)《職業(yè)病危害項目申報辦法》（安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的要求，擬建工程要在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)將擬建項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向耒陽市衛(wèi)生監(jiān)督部門申報。
e）根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局〔2017〕第90號令）的要求，建設(shè)項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進行驗收建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
五、技術(shù)專家組評審意見及建議
一）評審專家對報告提出修訂意見
（二）評價報告修改情況
會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進行了修改。
（三）專家組對修訂報告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評價單位已按照專家組意見對該預(yù)評價報告進行了修改完善，同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的行政審查依據(jù)。
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